中国烟草隆阳区西水东调工程“三惠”成效显著
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安得清泉润乡土 一渠西来千秋功
——中国烟草隆阳区西水东调工程“三惠”成效显著
我们不会忘记这三个日子：2012年4月20日，隆阳区有史以来投资最大的水利工程项目——中国烟草隆阳区西水东调工程正式动工，2016年11月20日全面竣工，2018年4月25日通过验收。 从此以后，百余年来制约隆阳经济与社会高质量发展的水利瓶颈终于被突破，每年有来自隆阳区西山深处的2305万方清洁水源， 像一条蓝色的飘带环绕着绵延三十多公里的崇山峻岭,通过一道道盘山输水设施,源源不断地流入曾经一度干旱缺水的保山坝东山区，日夜滋润着素有滇西“高原粮仓”美誉的保山大地，彰显着惠民、惠农、惠工的显著成效……
破解缺水困局 造福千秋万代
滇西“高原粮仓”保山坝位于隆阳区中偏东部，属湖积盆地地貌，坝区人口密集,耕地连片,气候温和，土地肥沃，交通便利，总耕地面积近15万亩，是保山市乃至滇西片区的主要粮食、蔬菜高产区。保山坝的南片区多为火山灰、红壤、稻田土壤，适宜于烤烟种植，但区域水资源贫乏，基本无水灌溉，不仅严重影响当地人畜饮水及新兴的保山工业园区用水，而且还严重制约着当地农业及烤烟生产。特别是近年来随着城市规模扩大和城乡一体化进程的加快，保山坝南片区的生产、生活、工业、第三产业和牲畜用水不断加大，缺水问题日趋严重。为此，在中国烟草总公司的大力支持下，市、区两级政府及有关部门通过多方案、多途径、多水源分析论证后，认为从隆阳区西山深处的大海坝水库和大沙河引入最优水源，是从根本上解决保山坝南片区缺水问题的最佳途径。因此，早在10多年前就确定新建隆阳区西水东调工程。
努力争取项目 精心规划实施
2011年7月25日，保山市水利局、保山市发展和改革委员会批复同意隆阳区西水东调工程主体工程部分(沙河厂水库、沙河厂至大海坝水库引水工程、大海坝至玉龙水库输水工程、玉龙水库)初步设计。批复概算总投资约4.28亿元。
2011年8月，云南省烟草公司组织专家对本项目初步设计进行审查，出具了审查意见。同年10月，项目通过了国家烟草总公司在北京组织的初步设计复审，审定主体工程部分(沙河厂水库、沙河厂至大海坝水库引水工程、大海坝至玉龙水库输水工程、玉龙水库)概算总投资约3.99亿元(其中：申请烟草援建资金约3.35亿元,自筹配套约6400万元)。
2011年12月，中国烟草总公司同意对保山市隆阳区西水东调主体工程部分(沙河厂水库、沙河厂至大海坝水库引水工程、大海坝至玉龙水库输水工程、玉龙水库)建设项目作为云南省2011年度烟草行业水源工程援建项目实施资金补贴，补贴资金最高额为3.16亿元。
2014年2月，云南省水利厅同意西水东调工程方案变更调整，调整后西水东调工程概算总投资约5.3亿元。其中：主体工程部分概算总投资约4.98亿元，大约增加7500万元;乌头塘至大海坝引水渠和青岗坝引水渠部分概算投资约1900万元。该工程于2012年4月20日正式动工，2016年11月20日完工。
各级高度重视 资金落实到位
2011年8月，隆阳区委、区政府成立了隆阳区西水东调工程建设指挥部，设立了西水东调工程建设管理局。建管局认真按照国家烟草专卖局“政府主体、烟区受益、定额援建、专款专用”的项目建设及资金管理原则，建立健全组织机构、完善制度，切实抓好工程招标、资金筹措、征地拆迁、安全生产、施工管理等工作，稳步推进项目建设。
西水东调工程自开工以来，各级党委、政府及烟草部门高度重视。省、市、区党委、政府及烟草部门领导多次前往施工现场检查指导工作，现场办公分析解决问题。市、区人大、政协及烟草部门专家，多次组织前往现场督察工程质量，检查资金使用情况，为顺利推进项目建设提供了强有力的支撑。
项目概算投资5.3亿元，其中烟草行业定额援建资金3.1649亿元，地方政府配套及整合项目资金2.09亿元。西水东调工程是国家烟草专卖局定额援建的重要烟草水源工程，是保山市多年来努力争取的一项最大的惠民、惠农、惠工“三惠”水利项目。其中沙河厂水库、沙河厂水库至大海坝水库引水工程、大海坝水库至玉龙水库输水工程、玉龙水库为中国烟草援建项目。
确保工程质量 艰苦奋战施工
西水东调项目从大沙河上游兴建沙河厂调节水库,并恢复乌头塘至大海坝水库原引水渠，把这些水源点的水量引入大海坝水库调蓄。加上大海坝水库本区径流进行联合调度，通过兴建输水工程向保山坝南片输送。最后通过灌溉渠道调至灌区使用。此外，为保证灌区人畜用水的正常供给，在输水工程末端兴建反调节水库—玉龙水库。
隆阳区西水东调工程为 Ⅳ等小(1)型工程，项目由水源工程、输水工程、灌区工程三个部分组成，建设项目内容包括:沙河厂水库、沙河厂水库至大海坝水库引水工程、大海坝水库至玉龙水库输水工程、玉龙水库、乌头塘引水工程、青岗坝引水工程，建设内容涵盖水库、隧洞、渡槽、跌水、明渠、倒虹吸等多类水利项目,建设战线长达 50.66 千米。分 45个标段进行建设管理。
西水东调引水工程于2012年4月20日全面开工建设，近万名建设者和工程技术人员历经艰难险阻，克服重重困难,以满腔的热情和辛勤的劳动，投入这一声势浩大的民生水利建设之中…… 2014年4月20日,完成从大海坝水库至玉龙水库输水工程建设，历时24个月，投入试运行。2016年8月30日，完成沙河厂至大海坝水库引水工程建设，历时52个月，至此，西水东调工程主体工程全面完工并投入试运行。
西水东调工程按水利工程验收规程通过了水土保持设施、环境保护、临时占用林地恢复林业生产条件、档案专项验收。
根据《隆阳区西水东调工程质量监督报告》，西水东调工程分为44个单位工程，252个分部工程，5096个单元工程，经分项验收，工程质量全部合格。
2018年4月25日，经保山市水务局组织，保山市发改、财政、环保、烟草，隆阳区人民政府、区发改、财政、水务国土、环保、林业、移民、项目所在乡镇等共26家单位组成验收委员会，对中国烟草援建项目保山市隆阳区西水东调工程进行竣工整体验收。
十年打磨一渠 惠民惠农惠工
隆阳区西水东调工程是保山市、区两级多年来努力争取建设的一项利农、惠民、促工的最大水利项目，也是隆阳区水利建设历史上投资最大、战线最长、项目组成最多的工程。
项目竣工5年多来，极大改善了保山坝东山片区的农业灌溉环境，有效助力决胜脱贫攻坚，有力推动乡村振兴。受益区包括汉庄、河图、辛街、西邑四个乡镇和保山工业园区，受益面积10.66万亩，受益人口近15万多人，牲畜11.3万头。西水东调工程的建成，提高了灌溉率，优化了种养殖结构，扩大了社会效益，改善了生态效益，确保了渠道线以下灌区连片7万亩耕地及烟叶基地的生产条件，提高了粮食、烤烟、蔬菜等农作物的产量和品质。其中，西水东调保山坝主场烟区受益面积6.3万亩，2021年汉庄镇种植6740亩，收购烟叶1.87万担，实现售烟收入2945.9万元，辛街乡种植11590亩，收购烟叶3.2万担，实现售烟收入5121.4万元，永盛街道种植7240亩，收购烟叶2万担，实现售烟收入3150.7万元，西水东调的显著成效由此可见。
借助充沛的水资源，受益区乡镇和农户不断加快农业产业升级培育步伐，全面激发农民的内生动力，推动了粮食作物、特色烤烟、经济作物种植及畜牧业的迅猛发展。2021年当地烟叶、水稻、苗木等产业均实现了产量和质量的双提升，农民人均收入大幅增加，为农民增收致富、推动乡村振兴书写了新的篇章。
解决饮水问题，惠及群众生活。安全饮水既是国家乡村振兴的重要内容，也是保山中心城市建设和打造滇西工业重镇的重要需求，更是事关人民群众生产生活的重大民生工程。西水东调工程的建成，在确保和改善灌区耕地生产条件外，给全区人民安全饮水需求提供了充足的优质水资源。2020年初开始为青阳水厂日供水4万吨，供水范围包括保山工业园区、东山森林公园及工贸园区启动片区，以及青阳片区、大堡子、红花、廖沈片区、下村片区等共133.1平方公里，包含12个社区、56个自然村共12万余人口，以及东城区3家医院、2所大中专院校、23所中小学和幼儿园、29个重点单位及近600家大、中、小、微企业(其中53家规模以上企业)共3万余人的生产生活用水，强有力地促进了地方经济与社会高质量发展。
毫无疑问，中国烟草隆阳区西水东调工程已经成为一项名副其实的惠民、惠农、惠工“三惠”民心工程，功在当代，利在千秋，它必将在保山奋进新时代的伟大征程中载入史册!
保山泽润水务投资有限公司 供稿
责编：刘自明